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总第170期2013年03月01日

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谈谈对《工作界面划分表》的认识/刘晓亮

    工作界面划分表，是一种指导房地产开发项目招标采购、工程管理、成本控制的一种常用工具，通常在施工图设计阶段完成施工图出图后，项目招标采购前由项目开发公司工程管理部主导、成本合约部、设计部等部门配合编制完成。
    （一）工作界面划分表是如何产生的呢？
    就工程产品本身而言，无论是公建、住宅等何种性质的工程，他们都是由我们常说的九大分部工程（室外景观绿化及外网工程统称为室外工程，2010年新增节能分部工程）组成，即“地基与基础工程”、“主体工程”、“屋面工程”、“装饰装修工程”、“给排水及采暖、燃气工程”、“通风与空调工程”、“电气工程”、“电梯工程”、“智能工程”，随着各分部工程逐渐介入实施（工程从基础到主体、从主体到安装、从安装到装修）工程产品的逐步实现，各分部工程之间、分部工程内部之间势必会产生碰撞、交叉或明显的界限，如我们工程实施中过程中常见几种情况：
    1、基础或主体工程实施时后续工程的预留预埋。
    （1）安装工程的预留预埋：主体混凝土结构实施时的管道套管、管线、后浇板、结构洞口等的预留预埋；砌体结构实施时的管道套管、管线、洞口等的预留预埋等。
    （2）装修工程的预留预埋：外装幕墙的预埋铁件、外金属装饰（包括外门、窗）的防雷预留点、室内楼梯等装饰的预埋铁件等。
    2、土建粗装修与精装修的工作界限。
    目前建筑装饰的做法，可分为有龙骨体系的“空层”做法，如有龙骨体系的木地板（剧院舞台等常采用）、防静电架空地板的地面装饰做法，干挂理石墙面、布艺软包吸声墙面、穿孔石膏板吸声墙面等墙面做法，石膏板、矿棉板、铝板等轻型龙骨吊顶做法；另外一种无骨体系的“实层”做法，如水泥砂浆、细石混凝土地面，铺贴地砖、大理石的地面，实木、地毯地面等地面做法，涂料、乳胶漆、瓷砖等墙面做法，涂料、乳胶漆等顶棚做法。往往有骨体系的“空层”做法，土建粗装修与精装修工作界限很容易划分，而无骨体系的“实层”做法，土建粗装修与精装修的工作界限划分需要结合工程做法的技术条件、工程施工部位的功能、工程质量控制、工程责任明确、成本可控、便于工程管理等综合因素来划分。这里列举“实层”装饰做法的常见工作界限划分如下：
    （1）对于铺砖、大理石、实木、地毯等地面：
    土建粗装修施工至结构层或基层，石材地面的面层和砂浆结合层，实木地面的面层和铝箔隔汽层，地毯地面的面层均由精装修施工。
    （2）对于涂料、乳胶漆、瓷砖等墙面：
    土建粗装修施工至抹灰基层（压光面层或扫毛基层），涂料、乳胶漆面层，瓷砖面层和砂浆结合层均由精装修施工。
    （3）涂料、乳胶漆等顶棚：
    土建粗装修施工至结构层或抹灰基层（压光面层），涂料、乳胶漆均由精装修施工。
有些特殊功能的地面，如地热地面的盘管安装、混凝土填充层的浇筑，防水地面的防水层施工等工作界限如何划分，由谁完成施工需更加慎重。
    3、安装工程（包括电梯工程、智能工程）的末端设备安装与精装修工程的工作界限。
    安装工程的末端设备，如控制开关、插座、风口、喷淋、放大器、烟感、温感、电梯呼梯面板等均有相应的规范规定了其位置的距离或高度，以保证使用功能满足要求，而往往在精装修深化设计时，为追求风格、美观等品质要求，设计师会人为的改变一些末端设备的位置或数量，因此为保证建筑适用、美观的基本原则，兼顾两者，安装工程的设计师和精装修设计师通常会就一些末端的点位和数量反复论证，不断的深化和优化图纸，与此同时一些安装工程的末端施工工作界限问题就随之产生。这里列举一些工程中常遇到的关于工作界限划分的问题如下：
（1）天花、墙面、地面为末端设备的留洞、开孔问题；
（2）各种套管与线缆、管道、风管之间的封堵问题（包括防火封堵、一般封堵）；
（3）配电箱至用户终端的配管、配线问题；
（4）精装修区域的消防栓箱体及防火卷帘的安装、装修问题；
（5）涉及到精装修的消防专业的末端设备及设施的施工问题；
（6）涉及到精装修的电梯、智能等的面板施工问题；
    综上所述，就目前中国建筑工程做法设计、材料应用、建筑技术的发展阶段，工作界面划分表是工程产品实现过程中的一种客观规律反应。再加上目前我国建筑市场现阶段，大多采用的工程承包模式为施工总承包，即“总承包+专业分包”，而且真正实施总承包管理的工程也往往局限于一些政府工程及规模较大的工程，如此一个项目要有很多施工承包商（不计供应商），因此更加催生了工作界面划分表的诞生。
    （二）工作界面划分表在实际应用中的利弊是如何体现的呢？
    工作界面划分表在实际应用过程中，其优点概括地讲主要体现在项目的招标采购、工程管理、成本控制方面。科学、合理、完善的工作界面划分表，可以指导施工图设计阶段的目标成本编制，指导工程量清单的编制和总包及分供方的招标采购，通常将工作界面划分表写入到合同文件中。在工程实施管理阶段，工作界面划分表不仅可以帮助明确合同主体的施工范围，更重要的是可以作为明晰确定工程质量责任、进度责任、安全文明施工责任主体的有效依据性文件之一。工作界面划分表不仅可以指导施工图设计阶段目标成本的编制，同时在工程竣工时可以指导结算文件的编制和审核。
    但随着工作界面划分表的应用，不规范的“总承包+专业分包”施工总承包模式的采用，弱化总承包管理概念，强化专业分包的管理思路，一些弊端也随之产生，自己感受最深的有如下几个方面：
    （1）质量责任界定不清
    关于外窗的渗水、漏水问题，通常外窗采用甲委的专业分包施工，窗边的内外收口由总包单位或装饰专业分包施工，一旦外窗发生雨水渗漏问题，质量责任难以界定。
    （2）由于工作界面划分不合理导致质量通病和质量事故频繁发生
    比如土建施工时为后续工程的预留预埋工程应该由谁来施工，待后续工程施工完成后的封堵及收口工程由谁来施工；精装修工程中面层的留洞和开孔由谁来施工；安装工程的末端设备安装和装修由谁来施工，诸如此类问题，若工作界面划分不清或不合理，往往是工程质量通病和质量事故的多发地带。
    （3）协调管理工作较多，占用大量管理时间，且相对总承包管理效率不高
    在专业分包单位进场时，需要业主就临时场地（办公、住宿、材料堆场、加工场地），水电接驳，机械使用、测量点、线等技术问题，协调总包单位、其他分包单位为待进场的分包单位创造条件。在施工过程中，需要协调关于临时用电、机械使用（电梯、塔吊）、材料堆场、安全文明施工及各专业相互交叉的技术问题等一系列问题，即使支付总包一定的配合费或照管费，仍需要业主的协调管理来推进工作的进程。
    随着我国建筑市场总承包管理思路的逐渐强化，施工总承包模式的逐步正规，工程承包模式由施工总承包向工程总承包的转变，同时建筑新材料、建筑新技术的迅速发展，工作界面划分表的编制主体将会由项目开发商转移为施工总承包商或工程总承包商，其内容也将随之变化。

     刘晓亮：yh0612cc银河地产集团工程管理本部

加入时间：2013/3/29 18:06:00

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